Direktor CEMI-ja kaže da su trenutno na strani DPS-a brojna istraživanja koja govore da ta partija nije daleko od apsolutne pobjede na izborima, ali da je prilično rano davati prognoze,  jer ima još vremena do izbora, a te da je previše nepoznatih da bi se mogao projektovati sa preciznošću dalji razvoj događaja

Razgovarala Dušanka Ćirović

PODGORICA – Koalicioni nastupi na parlamentarnim izborima karakteristika su domaćeg političkog života u proteklih 15 godina. Koalicije su često nastajale, ali rijetko opstajale. Najjači savez do danas ipak je onaj između DPS i SDP, a tonovi njihovog nesaglasja posljednjih dana još ne kolebaju političke analitičare koji partijama na vlasti predviđaju dalju zajedničku budućnost.

Analizirajući koalicioni život političkih partija od 1996. direktor Centra za monitoring Zlatko Vujović ističe da je od partijskog povezivanja najviše profitirala Socijaldemokratska partija, kao i da su trenutne čarke sa Demokratskom partijom socijalista „samo taktika manje članice vladajuće koalicije“.

SDP taktizira

Vujović smatra da osnovni razlog za tenzije leži u izostanku dogovora o izbornom nastupu, odnosno da SDP kao manji partner više rizikuje, da ga određena odluka DPS-a ne zatekne.

- U slučaju eventualne odluke DPS-a da samostalno nastupi, SDP-u će biti potrebno značajno vrijeme da izgradi odgovarajuću poziciju za samostalan nastup ili u koaliciji sa nekim manjim partijama. Stoga kroz radikalne reakcije pojačavaju pritisak u javnosti, da bi sa jedne strane DPS donio odluku o zajedničkom nastupu, odnosno ako nema takvog dogovora da dobiju dovoljno vremena za pripremu terena za samostalni nastup – smatra Vujović.

S druge strane, kaže on, razlog za sukobe je borba za kontrolu nad resursima. Ovo pitanje dodatno dobija na značaju u slučaju da partije vladajuće koalicije samostalno nastupe na narednim izborima.

Policija narušila povjerenje

- Posebno je značajna kontrola nad policijom. Očigledno je da DPS nije spreman da prepusti efektivnu kontrolu nad policijom SDP-u, te da je međusobno povjerenje teško narušeno. Postalo je očigledno da je SDP spreman da oštro igra da bi dobio kontrolu nad policijom. Eventualna odluka o zajedničkom nastupu bi uticala da tenzije drastično splasnu, te otvorila prostor za novu preraspodjelu resora u izvršnoj vlasti, nakon eventualne pobjede na narednim izborima – kazao je Vujović.

U ovom trenutku se, prema njegovim riječima, iščekuje potez DPS-a, odnosno prije svega odluka predsjednika partije Mila Đukanovića.

- Sa jedne strane većinsko raspoloženje u vrhu partije je da se na izbore ide bez SDP-a, ali se takođe pokušava izbjeći situacija koja se desila nakon izbora u Podgorici. DPS bi teško mogao da računa na sličan aranžman kao onaj koji čuva vlast Mugoše na lokalnom nivou. Nedostizanje apsolutne većine, u slučaju samostalnog nastupa, bi DPS skupo koštalo. Opcije bi bile plaćanje skupog računa koji bi ispostavio SDP ili čak gubljenje vlasti – stav je Vujovića.

Rano za projekcije

Direktor CEMI-ja kaže da su trenutno na strani DPS-a brojna istraživanja koja govore da ta partija nije daleko od apsolutne pobjede na izborima.

- No, s obzirom na usložnjavanje socijalno-ekonomske situacije, teško je očekivati da će se dosadašnji koalicioni partneri odlučiti na samostalni nastup. Prije je za očekivati da će se možda ići ka široj koaliciji koja bi garantovala pobjedu. U svakom slučaju, prilično je rano davati prognoze, jer ima dosta vremena do narednih izbora, te previše nepoznatih da bi se mogao projektovati sa preciznošću dalji razvoj događaja – kazao je Vujović.

Budućnost koalicije, za direktora CEMI-ja, zavisi i od tajminga održavanja izbora.

- Proljećni izbori bi bili dokaz slabosti vladajuće koalicije, odnosno da su lične netrpeljivosti dostigle nivo kada ih je nemoguće zamijeniti interesima. Sadašnje socijalne tenzije, teška ekonomska situacija značajno smanjuju šanse da vladajuća koalicija ponovi rezultat sa prethodnih izbora. Vladajućim partijama, posebno u slučaju zajedničkog nastupa, najviše bi odgovaralo održavanje izbora na jesen – obrazložio je Vujović.

Prema njegovim riječima, brojni su razlozi a i primjeri iz prakse koji to potvrđuju.

- Prvi je smanjene socijalne tenzije tokom ljetnjeg perioda, zahvaljujući manjim troškovima života, kao i značajnom prilivu novca u Crnu Goru, usljed turističke sezone. Značajan razlog za izbore nakon ljeta je početak pregovora o pridruživanju, što će svakako biti najznačajniji uspjeh ove vlade i kompletne vladajuće koalicije u ovom izbornom mandatu – kaže Vujović.

Politički profitirali

- Odnose DPS i SDP i raspodjelu pozicija unutar vlasti uvijek je opterećivala činjenica da je SDP, na nacionalnom nivou, posljednji put nastupila samostalno 1996. godine, kada nije uspjela da obezbijedi parlamentarni status. Od tada su uvijek bili dio koalicije sa DPS-om, što im je omogućilo da značajno ojačaju i prošire uticaj – kazao je Vujović. On kaže da je činjenica da je SDP značajno „politički profitirao“ od takve koalicije, ali da ni „DPS nije ostao kratkih rukava“.

- Naprotiv. Zahvaljujući koaliciji sa SDP-om, DPS je „oprao“ svoju ratnu biografiju i nekadašnje savezništvo sa Miloševićem. Takođe, zahvaljujući podršci SDP-a, DPS je postao članica Socijalističke internacionale, te time u potpunosti rehabilitovao svoju poziciju sa početka devedestih. SDP je takođe uvijek bio dobra podrška lideru DPS u unutrašnjim previranjima. Zauzvrat, SDP je dobio pristup svim nivoima vlasti, te kontrolu nad upravljanjem dijelom budžeta, u procentu značajno većem od podrške koju uživaju među biračkim tijelom. Znači, riječ je o jednom interesnom političkom braku koji je rekordno trajao – ocijenio je Vujović.

Direktor CEMI-ja i politički analitičar smatra da je normalno da kada jedna vlast dugo traje, „jačaju frustracije onih koji vjeruju da bi im raskid koalicije omogućio pristup pozicijama i uticaju koji je sada rezervisan za manjeg koalicionog partnera“.

- Rezultat lokalnih izbora u Podgorici pokazuje da SDP ima potencijala da se odupre pritisku DPS, te da bi bez njih bilo teško napraviti stabilnu koaliciju na nacionalnom nivou – ocijenio je Vujović.

Od koalicija najviše profitirale SDP i Nova

- Nakon raspada DPS-a 1996. godine koalicije su postale više pravilo nego izuzetak. Neke partije su se kroz koalicije povratile u politički život i nastavile svoj rast. Druge su toliko oslabile da su postale opterećenje za svoje koalicione partnere, koji više nijesu bili zainteresovani za saradnju, a izlazak iz koalicija ih je koštao parlamentarnog statusa. Osim SDP, od udruživanja je najviše profitirala sadašnja Nova srpska demokratija. SDP je postao vladajuća partija iako je na izborima koji su prethodili koalicionom nastupu izgubio parlamentarni status (1996). Nova, nekadašnja SNS, (1998), iz vanparlamentarnog statusa stigla do pozicije jedne od najjačih opozicionih partija, čiji kandidat je na predsjedničkim izborima (2008) imao najveću podršku od opozicionih kandidata – navodi Zlatko Vujović.

Narodna stranka najveći tragičar

- Najveći tragičar koaliranja je Narodna stranka, koja je od statusa najveće pojedinačno opozicione stranke, na posljednjim izborima na kojima je samostalno nastupila (1992), došla do vanparlamentarnog statusa (2009). SNP je išao sličnim putem, jer je od maksimalnih 29 mandata (1998) na prvim izborima na kojima su nastupili, i to samostalno, sveo na 8 mandata (2006), da bi se nakon samostalnog nastupa (2009) broj poslanika duplirao.


N: Zbog čega stranke ulaze u koalicije

Zlatko Vujović smatra da je osnovna motivacija za ulazak u koaliciju bio nedostatak sopstvenog potencijala za samostalno osvajanje vlasti i pokušaj obezbjeđenja bolje pozicije prilikom raspodjele mandata D’Hontovom metodom, koja daje prednost listama sa najviše glasova.

Pokazalo se da je vremenu odoljela jedino vladajuća koalicija, šireći se, dok su se opozicione raspadale, prateći neuspjehe na izborima.

- DPS je nastupao samostalno sve dok je imao dovoljno podrške za samostalno osvajanje vlasti, da bi promijenio izbornu strategiju onda kada je ta pozicija bila ugrožena snažnim SNP-om (1998). Nakon izbornog poraza te godine, SNP je bio u stalnoj potrazi za koalicionim partnerima koji bi mu omogućili izbornu pobjedu. U koalicijama je bilo i snažne „trgovine radi prelaska“ tako da je SNP skupo platio odluku Narodne stranke da napusti vladajuću koaliciju i iznudi vanredne parlamentarne izbore 2001. godine, sa devet mandata. Mandati dobijeni predizbornim dogovorom nijesu odgovarali tadašnjoj snazi te partije među biračima – objašnjava Vujović.

Narodna sloga imala važnu ulogu iako je propala

Zlatko Vujović podsjeća da je najveće iznenađenje za sve aktere na političkoj sceni, kao i same birače, bila koalicija Narodna sloga.

- NS i LSCG su najavili istorijsko pomirenje, te smanjili tenzije koje je tadašnji DPS snažno podgrijavao, pozicionirajući se u političkom centru. Upravo je jedan od akceleratora sukoba unutar DPS-a bila promjena njegove pozicije na političkoj mapi, gdje se jakom DPS-u suprotstavila snažna opoziciona koalicija, koja je mogla privlačiti i suvereniste i unioniste. Veliki nedostatak te koalicije je bila namjera da ne dozvoli SDP-u da bude njen dio, odnosno da ga eliminiše kao potencijalnog budućeg konkurenta LSCG-u, čime je došlo do značajnog rasipanja opozicionih glasova – smatra Vujović.

On kaže da je ova koalicija, ipak, unijela značajnu promjenu na političkoj sceni, relaksirala napetu međunacionalnu situaciju, dodatno opterećenu teškim sukobima koji su se tada odvijali u crnogorskom okruženju.

######Ovaj tekst je preuzet sa adrese http://www.pobjeda.me/2012/03/08/zlatko-vujovic-sdp-radikalizmom-pritiska-dps/#####

Odgovori na pitanja za Dnevni list „DAN“.

1. Da li je po vama to tijelo opravdalo svrhu postojanja i koje su vase preporuke?

U trenutku kada je nastala Komisija za sprječavanje sukoba interesa, ova oblast nije bila dovoljno ni adekvatno zakonski pokrivena, tako da je samo osnivanje ovog tijela i usvajanje Zakona o konfliktu interesa (2004)  značilo napredak. Međutim, usvojeni zakoni, kao ni ovlašćenja data ovoj instituciji, nijesu omogućili da se postignu neki značajniji rezultati na polju borbe protiv političke korupcije i suzbijanja konflikta interesa.

Ograničenost zakona, nedovoljan stepen političke nezavisnosti i slabi kapaciteti ove institucije su glavni uzroci za neuspjeh. Iako je zakonski okvir izmijenjen već dva puta, još uvijek ostaju značajni propusti, koji će uticati na efektivnost primjene. Ove slabosti izmijenjenog zakona se uglavnom odnose na produženje rokova koji su postavljeni funkcionerima za dostavljanje informacija, slabe garancije za primjenu sankcija, nesrazmjernost novih ovlašćenja koja su data Komisiji i njenih kapaciteta da ta ovlašćenja sprovodi. Jedan od velikih problema je takođe i  neadekvatnost kriterijuma za imenovanje predsjednika komisije i njenih članova.

Međutim, uprkos brojnim slabostima, neophodno je istaći da je Komisija za sprječavanje sukoba interesa ulagala napore da na što transparentniji način sprovede ovlašćenja koja su joj data, u skladu sa sopstvenim kapacitetima. Jedan od pozitivnih primjera je i baza podataka javnih funkcionera, urađena u saradnji sa CEMI-jem, koja godinama daje mogućnost medijima i civilnom društvu da pristupe značajnim informacijama i da otvaraju slučajeve političke korupcije.

Za unaprjeđenje rezultata u ovoj oblasti je neophodno ojačati primjenu sankcija, unaprijediti koordinaciju institucija, a implementaciju zakona povjeriti tijelu koje bi bilo politički i funkcionalno nezavisno, sa jakim ovlašćenjima i sa većim kapacitetima - osposobljenim da vrše administrativnu istragu.

Kao što smo više puta isticali, smatramo da bi osnivanje jedinstvenog tijela, koje bi imalo finansijsku, funkcionalnu i političku nezavisnost, specijalizovane kadrove i adekvatna sredstva za rad, u kombinaciji sa većim zakonskim ovlašćenjima i proširenjem nadležnosti na kontrolu konflikta interesa, prevenciju korupcije i kontrolu finansiranja političkih partija, bilo neophodan prvi korak za postizanje opipljivih rezultata u borbi protiv političke korupcije.

2. Prijeti li uzalud kaznama prema onima koje krse Zakon predsjednik Komisije, jer po Zakonu ne dobija povratne informacije od  organa u kojima  funkcioneri rade, a za koje je podnijet zahtjev za razresenje?

Prethodni Zakon o sprječavanju sukoba interesa je predviđao dvije vrste sankkcija: novčane sankcije i razrješenje. Dok su se novčane sankcije većinom sprovodile, neznatan broj izrečenih sankcija koje su predviđale razrješenje, je zaista i sproveden. Naime, organi koji su bili zaduženi da sprovedu ove sankcije, nisu davali nikakve povratne informacije Komisiji za sprječavanje sukoba interesa o njihovom izvršenju.

Usvojenim izmjenama i dopunama Zakona o sprječavanju sukoba interesa,  predviđaju se nove vrste sankcija kao što je suspenzija i disciplinske mjere, međutim i dalje nije adresiran problem sprovođenja ovakvih sankcija.  Ovaj problem, u velikoj mjeri, obesmišljava kaznene odredbe i dovodi u pitanje primjenu i efikasnost cijelog zakona.

Ana Selić

Predsjednik UO CEMI-ja, Zlatko Vujović, zahtijevao je da članovi Nacionalne komisije razgovaraju o diskrecionom pravu Ministarstva Unutrašnjih poslova na dodjelu crnogorskog državljanstva osobama koje su to zaslužile sportskim, poslovnim ili drugim dostignućima.

"Da vidimo koji su to ljudi koji su zadužili državu pa je ona riješila da im se oduži. Ne vidim zašto bi ti podaci bili tajni. Imate ljude koji žive godinama u Crnoj Gori pa ne mogu da dobiju državljanstvo.

On je podsjetio da je do sada crnogorsko državljanstvo na taj način "dobilo 112 osoba", ocjenjujući da je to prilično veliki broj da ne bismo znali bar njihova imena i razloge zbog kojih im je omogućena takva privilegija", rekao je Vujović. Inicijativa je odbijena.

Predsjednik komisije Duško Marković rekao je da nije u skladu sa poslovnikom NK da se bave konkretnim slučajevima

Nacionalna komisija za nadzor institucija zaduženih za borbu protiv korupcije neće prikupljati informacije o tome ko je Brano Mićunović, a po inicijativi izvršne direktorice MANS-a Vanje Ćalović već su policija i tužilaštvo zaduženi da prikupe te informacije kao i informacije da li je kroz svoj biznis povezan sa organizovanim kriminalom.

Marković je rekao da će o toj inicijativi obavijestiti tužilaštvo koje već vodi taj slučaj.
Prethodno je predsjednik komisije Duško Marković rekao da nije u skladu sa poslovnikom NK da se bave konkretnim slučajevima jer nemaju istražne kapacitete. Jedino NK može da od tužilaštva zatraži da istraži poslove Branislava Mićunovića i njegove eventualne veze sa kriminalnim krugovima.
Mi nemamo nadležnost da postanemo arbitri niti imamo te kapacitete ali možemo inicijative podnijeti nadležnom državnom organu.

CEMI podržao inicijative

Predsjenik UO CEMI-ja, Zlatko Vujović podržao je inicijative Ćalović navodeći da Komisija ima ovlašćenja da traži izvještaje kako bi znali koliko je efektivna borba protiv organizovanog kriminala.

Predsjednik UO CEMI-ja Zlatko Vujović je kazao za Antenu M da je u cijeloj priči o izbornom zakonu od izuzetnog značaja uloga Socijalističke narodne partije.

Na pitanje da li SNP u slučaju usvajanja izbornog zakonodavstva može biti onaj odlučujući tas na vagi, koji je Pokret za promjene bio pri usvajanju Ustava, Vujović kaže:

« Čini mi se da se upravo SNP čuva da ne dođe u takvu situaciju, koja bi joj predstavljala snažan teret za saradnju sa ostalim opozicionim partijama i borbu na tržištu birača. Dakle, čini mi se da se pokušava zaštititi od takve pozicije, time što će dobiti određenu vrstu podrške drugih opozicionih partija i na taj način legitimitet za neka buduća političkih dešavanja. Činjenica jeste da je, na neki način, ključ dogovora u rukama SNP-a koji pokušava nešto da učini, shvatajući da se, uslijed pritiska evropskih zvaničnika, najvjerovatnije mora postići dogovor, ali tako da ne ugrozi njihovu poziciju među biračkim tijelom prosrpske orjentacije.»

Advisor to Prime Minister  Igor Luksic for fight against discrimination  Dr. Jovan Kojicic recently founded the NGO "Justice in the Balkans - equality for sexual minorities", which is a government’s partner in organization Danilovgrad conference on the rights of sexual minorities. Leaders of Government and Kojicic have resorted to this solution to bridge the gap that exists for a long time between state authorities and civil sector, and to get some points from European Union, without a sincere commitment to improve the status of LGBT people.

This time, on the eve of today's conference, activists from over 40 NGOs dealing with human rights and the rights of LGBT people announced in late August that they would boycott, the third in a row, conference on the rights of sexual minorities in the last few years, this time organized under the title "Towards a Europe- towards equality.”

For this reason, "Justice in the Balkans - equality for sexual minorities," an informal organization that has worked for three years with Kojicic as a leading person, has been registered as an NGO in Podgorica on 9th August, a day after the media reported that the Prime Minister Luksic is getting adviser for combat against discrimination.

According to decision of establishment, in which "Vijesti" had direct insight, as founders are listed: Vesna Pejovic, Nina Redžepagić, Slobodanka Krivokapic, Milos Burzan and Slobodan Djurovic, while Kojicic’s name is nowhere. In that document, the only signed person is Djurovic.

NGO "Justice in the Balkans", as it is written in the document, was established to contribute to affirmation and protection of human rights of every person, regardless of sexual orientation and gender identity or expression, as well as for organizing scientific conferences, seminars, training programs and similar activities.

Djurovic has signed a statement that he will represent and advocate non-governmental association "Justice in the Balkans," but also the decision that Pejovic will retake a job of the "principal of enforcement at the expense of the Association."

Djurovic, who is Kojicic’s student, yesterday has sent a letter to the Ministry of Internal Affairs (MUP) and Kojicic, in which he informed them that he is leaving "Justice in the Balkans” and that he doesn’t want to have any further legal and programme relationship with that organization.

He explained that the he initially accepted Kojicic’s proposal to be a founder of a new organization in the Montenegrin civil sector.

"At a meeting with Kojicic I signed the application for registration, Statute and  Decision on the Establishment...I approached to these activities on the basis of available information and with the best intentions, believing that in this way, I will contribute to the development of a culture of human rights and the continuation of European integration" , said Djurovic.
Holding up to his own dignity and credibility, as well as respecting the basic values of democratic and legal behaviour, Djurovic has decided to leave "Justice in the Balkans” and notify the Ministry of Interior about his decision.

On the official website of the Government where you can find a draft of the conference, you can not find any statement which indicates that "Justice in the Balkans" is NGO, but the association referred as the government's partner in organizing international conference.

"Vijesti" have not managed to get in touch with Kojicic, because, as explained, he is busy preparing the conference, but all these information weren’t denied,  just been told that the Government has not established her own NGO.

"The government has not established any NGO organization. Justice in the Balkans: equality for sexual minorities is registered in Montenegro and represents the continuity of very important and very well assessed, international project, because it has long been the intention of all, gathered inside the International Academic Conference ", was released from the Government.

It is also said that Kojicic officially became adviser to Prime Minister on 29th August, although several unofficial sources claimed that he worked from the beginning of August as a government clerk.

Our government is different from any other

The government yesterday explained that the conference, the third in the last few years, with the same subject matter, differs from the previous because it is organized by the Montenegrin Government.

"This is the first international conference on LGBT rights in the Balkans, organized by a government. We want to send a clear message that this government, in a quality manner and with the best expertise, accesses to the treatment of this issue. Our main goal is that in the presence of the largest international experts in this field, we talk openly about the issues and which are the good experiences from the international community and the region, which can help us in further steps." states the government.
It is confirmed that the program is the same, but that it has been created by international experts.
"So, the conference is not the same, because it includes an initial discussion and extensive training in the areas of law enforcement, judicial and human rights for judges, prosecutors, law enforcer, human rights defenders and civil society in Montenegro. The training will take place in the presence of regional and international leading experts." states the release from the Government.

When asked to explain the decision of Zdravko Cimbaljevic not to come to the conference in which the organizers on May gave him the award, the highest executive body stated that the director of The Forum Progress got the invitation.
"The answer to your question can only give you Cimbaljevic ... The Government regrets that the NGOs, some activists, including Cimbaljevic decided to boycott the conference. However, bearing in mind the concept of the conference we believe that we still have matched goals. However, we respect the democratic right of all, even Cimbaljevic that has disagreed with our actions and we believe that we will still, in the future, work together on these important issues" stated the people from the government.

Predsjednik Upravnog odbora Centra za monitoring (CEMI) Zlatko Vujović ocijenio je za Radio Antenu M da je blokada rada Skupštine kontraproduktivna i za opoziciju i za građane, i predstavlja igru i pritisak na vlast.

Vujović komentariše i mogući bojkot rada Parlamenta navodeći da takav čin ne može donijeti ništa dobro opoziciji a ponajmanje građanima.

- Mislim da je bojkot u ovom slučaju kontraproduktivan, kako za nacionalni interes Crne Gore tako i za opoziciju. Pokušaj da se kriza pojača pred donošenje odluke o eventualnom početku pregovora o članstvu u EU, može se doživjeti kao politička igra opozicije i pokušaj dodatnog pritiska na vlast. Realno gledajući, mislim da će osnovna posljedica takvog ponašanja opozicije biti nanošenje teške štete građanima Crne Gore i samom procesu evropskih integracija, naveo je Vujović.

Komentarišući izjavu potpredsjednika delegacije Evropskog parlamenta za saradnju sa Jugoistočnom Evropom Jelka Kacina, koji je juče kazao da uslovljavanjem usvajanja izbornog zakona, opozicija pokazuje da ne želi da Crna Gora dobije datum za početak pregovora, Zlatko Vujović podsjeća da je opozicija jasno poručila: evropskih integracija nema ako srpski jezik ne bude ravnopravan sa crnogorskim u obrazovnom sistemu.

- Vjerujem da je neke procese lakše shvatiti kad ih posmatrate sa strane nego kad ste na neki način dio samog procesa. A ako gospodin Kacin procjenjuje da je to to, vjerujem da je prilično teško drugačije shvatiti ponašanje opozicije koja je spremna da zaustavi proces evropskih integracija zbog naziva jednog nastavnog predmeta, zaključio je Vujović.

Ana Selić iz CEMI-ja kaže da su vanredni učenici u Crnoj Gori brojniji u ruralnim predjelima i na sjeveru zemlje. Škole se utrkuju ko će da privuče više vanrednih učenika.

"To se događa zato što škole dobijaju 40 odsto novca koji vanredni učenici uplate, a 60 odsto novca dobija sam nastavnik", tvrdi Selić.

Cjenovnik vanrednog polaganja odredilo je Ministarstvo prosvjete, a učenici koji žele vanredno da polože ispite za to će morati da izdvoje određen novac:

* predmet bez pismenog - 12 eura

* predmet sa pismenim 16 eura

* praktična nastava 20 eura

* upisnina 20 eura.

Crno tržište

Božo Ljujić, direktor bjelopoljske Srednje stručne škole u kojoj vanredno polaže 87 učenika, negira tvrdnje Centra za monitoring i kaže da se u vanrednom polaganju ispita nema korupcije. "Treba obrazovati tijelo na centralnom nacionalnom nivou, kao Ispitni centar, i njima dati mogućnost da ispituju vanredne učenike"

On objašnjava da učenik uplaćuje svotu novca koju mu odredi sekretar škole. Taj novac se uplaćuje na žiro-račun škole.

Uprkos tvrdnjama direktora Ljujića, CEMI smatra da se preko vanrednog polaganja ispita formira crno tržište diploma srednjih škola. Centar za monitoring ima predlog kako da se izbjegne problem.

"Treba obrazovati tijelo na centralnom nacionalnom nivou, kao Ispitni centar, i njima dati mogućnost da ispituju vanredne učenike iz svih srednjih škola. Na taj način obezbjeđujemo jednak tretman za sve učenike", kazala je Selić.

Ministarstvo prosvjete nema namjeru da sprovede u djelo predlog Centra za monitoring. Iz Ministarstva u odgovoru Vijestima su bili jasni.

"Zakon o opštem obrazovanju je mijenjan prošle godine i nove izmjene se neće uskoro dogoditi."

Vanredni učenici će, kao i do sad, ispite polagati u svojim srednjim školama gdje se može, kako poručuju iz CEMI-ja, lako dogoditi korupcija.

Povodom teksta "Otvoriti dijalog NVO i partija", autora Borisa Raonića, Vijesti, 22.07.2011.

Prije nekoliko dana usvojen je u Skupštini Crne Gore Zakon o nevladinim organizaciama, a povod za moje javno iznošenje stava je dio teksta objavljenog u ovom listu, na dan usvajanja ovog zakonskog teksta.

Zakon o NVO bolji je od prethodnog, ali nije uredio pitanje finansiranja NVO na zadovoljavajući način. Pitanja uloge parlamenta u podršci NVO sektoru (?) kao i regulisanje statusa strukovnih udruženja nije ni mogao da regutiše, što je tokom javne rasprave objašnjeno, ali očigledno uzalud, makar kad su u pitanju predstavnici veoma medijski eksponiranih NVO. Ako nije neznanje, onda je bezobrazluk, interes ili..

Naime, medijski poznata ličnost iz NVO, Boris Raonić, ustvrdio je daje "bezobrazno da tražimo da NVO imaju na raspolaganju tri puta veći iznos sredstava od političkih partija". Manje je važno to što takva formulacija nije tačna i što političke stranke, osim za redovne aktivnosti, dobijaju sredstva za kampanje i funkcionisanje na lokalnom nivou. Priznajem da sam jedan od bezobraznih. Još 2007. godine, 230 NVO okupljenih u Koaliciji NVO - saradnjom do cilja postavilo je svoj dugoročan cilj u pogledu finansiranja NVO u Crnoj Gori, a on glasi - minimum 1% od godišnjeg budžeta treba da se izdvaja za projekte NVO. Bezobrazni se nalaze i u Savjetu za saradnju Vlade Crne Gore i nevladinih organizacija koji je podržao prijedlog Koalicije NVO da se ustanovi minimum za godišnje finansiranje projekata NVO.

Takav zahtjev odbila je Vlada Crne Gore a nije ga, nažalost, afirmisala ni Skupština Crne Gore. Tekst gospodina Raonića, objavljen na dan usvajanja Zakona u Skupštini i njegov stav, moguće da su doprinijeli poslanicima u zauzimanju stava jer valjda niko nije preči od njih u crnogorskom društvu. I tako će ostati zapamćeno da je jedan NVO aktivista tražio da se NVO dodjeljuje što manje sredstava. Ovo nije prvi put da su za manju grupu NVO važniji interesi političkih stranaka nego interesi NVO ili su to samo lijepo maskirani sopstveni interesi. Mi, bezobrazni, nastavićemo da se borimo za interese NVO a političke stranke, vjerujem, same uvijek prepoznaju svoje interese i biće vrlo jedinstvene u njihovom ostvarenju. Pošto je posao u Crnoj Gori privremeno završen, bilo bi dobro da se Raonić sada okrene Hrvatskoj jer je tamo na djelu očigledna nepravda. Za NVO se u Hrvatskoj izdvojilo u 2010. godini, oko 160 miliona eura, a za političke stranke koje participiraju u Saboru, za obavljanje redovnih aktivnosti na nacionalnom nivou, ispod 9 miliona eura (0,05% ostvarenih rashoda poslovanja iz prethodno objavljenog godišnjeg izvještaja o izvršenju budžeta).

Koalicija NVO tražila je da se zakonom obezbijedi minimum za finansiranje projekata NVO. Da je naš prijedlog usvojen, NVO bi mogle da računaju na najmanje 5 miliona eura godišnje. Ćudi me ovakav, kolegijalni, stav jer samo dvije ili tri nevladine organizacije sa kojima sa-rađuje gospodin Raonić, godišnje prihoduju preko 2 miliona eura. Bezobrazluk je kada oni koji imaju značajna sredstva traže restrikciju za sve ostale NVO u Crnoj Gori, ma koliko da ih ima aktivnih. Priličan je broj NVO koje realizuju korisne akcije na lokalnom nivou i podstiču građanski aktivizam bez kojeg nema razvoja demokratije. Te NVO ne smiju biti zaboravljene, a o rezultatima aktivnih i manje aktivnih ćemo drugi put.

Takođe, neistina je da samo 4 NVO objavljuju finansijske izvještaje na svom web sajtu i da su one jedino transparentne. Ima ih još, mada ne tako uticajnih (možda uđu u novogodišnjih TOP 20 NVO), a upravo se sprema publikacija koja će javnost upoznati sa finansijskim izvještajima više stotina NVO.

Svoj stav iznosim javno jer makar povremeno treba reagovati na neznanje, bezobrazluk ili nešto treće od strane „uticajnih" NVO. A Crnu Goru upravo uticajni (uz dužno poštovanje izuzecima) guše u površnosti, najuticajniji u krugu političkih stranaka, u nevladinim organizacijama, medijima. Da nije tako, naše društvo bi sigurno bilo više demokratsko nego sada, životni standard bolji itd...

Sve sam više ubijeđen daje malo onih koji žele pozitivnu društvenu promjenu. Manji broj NVO predlaže rješenja problema o kojima veći broj NVO, naravno uticajnih, voli svakodnevno da priča. Mediji daju najveći prostor onima koji vole da pričaju (svakodnevno), a ne onima koji nude rješenja. Državna i lokalna uprava još nemaju hrabrosti i znanja da adekvatno komuniciraju sa NVO, da prihvate argumentovane sugestije ah i da onima sa manje znanja, bezobraznima ili., odgovore, argumentima, bez ustezanja ma koliko bili „uticajni". Poslanici, iako bez svih potrebnih resursa za rad, sramežljivo koriste svoju poziciju u donošenju propisa zahvaljujući kojima Crna Gora treba da postane bolje društvo. Kvalitet javne debate o svim društvenim pitanjima je, kao posljedica prethodno pomenutog, zabrinjavajuće loš. U Crnoj Gori vodi se kvazidijalog jer cilj dijaloga je da se dođe do rješenja a kod nas, čini se, da se udaljimo od rješenja. Većina u svim društvenim sektorima se trudi da građane i građanke drži na nivou površnosti, jer što će biti sa svima njima (uticajnima) ako počnu da se postavljaju pitanja. Onda će valjda svi morati više da se trude (rade) kako bi zadovoljili potrebe građana i moraće da objasne korist koju građani imaju od njih.

Vjerujem, ipak, u manjinu ozbiljnih, kompetentnih, kredibilnih ljudi kojih ima u svim sektorima, a koja mora dobiti šansu makar zbog toga što će EU tražiti rezultate koje mediokriteti neće moći da ostvare.

Goran ĐUROVIĆ, predsjednik Upravnog odbora Koalicije nevladinih organizacija - saradnjom do cilja

Plate je svojim zvanicama poželio „puno zdravlja i snage kako bi Crnu Goru uveli u Evropsku Uniju i NATO“

Ambasador Njemačke u Crnoj Gori Peter Plate sa suprugom Žizelom Stol priredio je na obali Pine oproštajni prijem za zvanice iz javnog i političkog života Crne Gore i predstavnike diplomatskog kora.

Plate je svojim zvanicama među kojima su bili brojni ambasadori diplomatskih misija u Crnoj Gori predvođeni američkom ambasadorkom Su Braun na koktelu ispred školskog broda „Jadran“ poželio „puno zdravlja i snage kako bi Crnu Goru uveli u Evropsku Uniju i NATO“.

"Moja supruga i ja proveli smo tri godine u Crnoj Gori pune doživljaja. Bilo je to za mene uzbudljivo vrijeme, ne uvijek lako. Međutim predivni predjeli, more i srdačnost ljudi mnogo toga su nadomjestili. "Želio bih posebno da zahvalim mnogim Crnogorcima koji su me podržali u mom poslu"

Želio bih posebno da zahvalim mnogim Crnogorcima koji su me podržali u mom poslu. Ljudi su mi prilazili i zahvaljivali se na mom radu i onome što činim u Crnoj Gori.“ rekao je Plate dodajući da će Crna Gora će kao i druge zemlje u kojima je ranije službovao kao što su Indija, Brazil i Francuska „ostati duboko u njegovom srcu“.

Koktelu na tivatskom šetalištu su između ostalih prisustvali i ministar odbrane Boro Vučinić, predsjednik i potpredsjednici NOVE, Andrija Mandić, Goran Danilović i Slaven Radunović, poslanik PZP Koča Pavlović, Dragiša Burzan iz ministarstva spoljnih poslova, sudija Ustavnog suda Miodrag Iličković, predsjednik UO CEMI, Zlatko Vujović, direktor DAN-a, Mladen Milutinović, direktor ND „Vijesti“, Željko Ivanović, glavni i odgovorni urednik „Vijesti“, Mihailo Jovović.

Nakon koktela njemačka ambasada je za zvanice priredila krstarenje Bokom školskim brodom „Jadran“ tokom koga je goste zabavljao njemačko-francuski duo „La Manivelle“, a služila se njemačka vina i piva.

“Postavlja se pitanje šta je sa profesorima i dekanima drugih fakulteta u okviru UCG, koji nijesu javni funkcioneri a takođe prihoduju sredstva iz više izvora”

Centar za monitoring (CEMI) i Centar za građansko obrazovanje (CGO) zahtijevaju da se uvede obaveza objavljivanja imovinskih kartona rukovodilaca i nastavnog osoblja Univerziteta Crne Gore (UCG) i univerzitetskih jedinica.

“Slučaj dekana (Pravnog fakulteta Ranka) Mujovića je pokazao da dekan jedne od univerzitetskih jedinica može da prihoduje oko četvrtine miliona eura za vrijeme trajanja svog mandata, a da pri tom ne doprinese ni najmanje razvoju fakulteta, već da svojim ponašanjem ugrozi kredibilitet i reputaciju ove ustanove”, kaže se u saopštenju te dvije organizacije.

Oni navode da su podaci o prihodima Mujovića bili dostupni zahvaljujući samo činjenici da je on u isto vrijeme i javni funkcioner i da ima obavezu objavljivanja imovinskih kartona.

“Postavlja se pitanje šta je sa profesorima i dekanima drugih fakulteta u okviru UCG, koji nijesu javni funkcioneri a takođe prihoduju sredstva iz više izvora”, navodi se u saopštenju.

Državne institucije i Vlada odbili mjeru

CEMI je, kako su dodali, u toku izrade Inoviranog akcionog plana za borbu protiv korupcije, predložio da se mjera objavljivanja imovinskog kartona profesora uvede u plan, u cilju spriječavanja takvih slučajeva, ali da su tu mjeru odbili predstavnici državnih institucija i Vlade.

“Ostaje nejasno koga su i na koji način pojedini profesori i dekani u državnim institucijama zadužili da im se omogućavaju enormne zarade i nedostupnost podataka o tim zaradama”, naveli su iz CEMI-ja i CGO.

U tim organizacijama smatraju da bi objavljivanje imovinskih kartona dekana i profesora na UCG doprinijelo spriječavanju takvih praksi i transparentnom pregledu rashoda novca koji odlazi iz Budžeta Crne Gore za visokoškolsko obrazovanje.

Pristup se mora mijenjati

“Dok god Vlada i njeni predstavnici budu sprječavali objavljivanje imovinskih kartona rukovodećeg i nastavnog kadra fakulteta u okviru UCG, nećemo imati uvid u to koliko novca građana Crne Gore odlazi na račune profesora i dekana, a koliko se zbilja ulaže u toliko potrebno unaprijeđenje nastavno-naučnog procesa i resursa samog UCG (kako tehničkih, tako i ljudskih)”, stoji u saopštenju.

Takav pristup, kako je ocijenjeno iz CEMI-ja i CGO, mora sistemski da se mijenja.

“I u tom dijelu punu odgovornost nosi Vlada koja mora da pokaže da li je istinski opredjeljena za borbu protiv korupcije ili kozmetičkim promjena koje suštinski ne doprinose razvoju društva”, zaključuje se u saopštenju.a